中华人民共和国政府信息果真条例
第一章总则
第一条为了包管公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府事情的透明度，增进依法行政，充分验展政府信息对人民群众生产、生涯和经济社会运动的效劳作用，制订本条例。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在推行职责历程中制作或者获取的，以一定形式纪录、生涯的信息。
第三条各级人民政府应当增强对政府信息果真事情的组织向导。
国务院办公厅是天下政府信息果真事情的主管部分，认真推进、指导、协调、监视天下的政府信息果真事情。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息果真事情主管部分认真推进、指导、协调、监视本行政区域的政府信息果真事情。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部分应当建设健全本行政机关的政府信息果真事情制度，并指定机构（以下统称政府信息果真事情机构）认真本行政机关政府信息果真的一样平常事情。
政府信息果真事情机构的详细职责是：
（一）详细承办本行政机关的政府信息果真事宜 ；
（二）维护和更新本行政机关果真的政府信息 ；
（三）组织体例本行政机关的政府信息果真指南、政府信息果真目录和政府信息果真事情年度报告 ；
（四）对拟果真的政府信息举行保密审查 ；
（五）本行政机关划定的与政府信息果真有关的其他职责。
第五条行政机关果真政府信息，应当遵照公正、公正、便民的原则。
第六条行政机关应当实时、准确地果真政府信息。行政机关发明影响或者可能影响社会稳固、扰乱社会治理秩序的虚伪或者不完整信息的，应当在其职责规模内宣布准确的政府信息予以澄清。
第七条行政机关应当建设健全政府信息宣布协调机制。行政机关宣布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关举行相同、确认，包管行政机关宣布的政府信息准确一致。
行政机关宣布政府信息遵照国家有关划定需要批准的，未经批准不得宣布。
第八条行政机关果真政府信息，不得危及国家清静、公共清静、经济清静和社会稳固。
第二章果真的规模
第九条行政机关对切合下列基本要求之一的政府信息应当自动果真：
（一）涉及公民、法人或者其他组织亲自利益的 ；
（二）需要社会公众普遍知晓或者加入的 ；
（三）反应本行政机关机构设置、职能、效劳程序等情形的 ；
（四）其他遵照执法、规则和国家有关划定应当自动果真的。
第十条县级以上各级人民政府及其部分应当遵照本条例第九条的划定，在各自职责规模内确定自动果真的政府信息的详细内容，并重点果真下列政府信息：
（一）行政规则、规章和规范性文件 ；
（二）国民经济和社会生长妄想、专项妄想、区域妄想及相关政策 ；
（三）国民经济和社会生长统计信息 ；
（四）财务预算、决算报告 ；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准 ；
（六）政府集中采购项目的目录、标准及实验情形 ；
（七）行政允许的事项、依据、条件、数目、程序、限期以及申请行政允许需要提交的所有质料目录及治理情形 ；
（八）重大建设项目的批准和实验情形 ；
（九）扶贫、教育、医疗、社会包管、增进就业等方面的政策、步伐及着实施情形 ；
（十）突发公共事务的应急预案、预警信息及应对情形 ；
（十一）情形 ；ぁ⒐参郎⑶寰采⑹澄镆┢贰⒉分柿康募嗍蛹觳榍樾巍
第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部分重点果真的政府信息还应当包括下列内容：
（一）城乡建设和治理的重大事项 ；
（二）社会公益事业建设情形 ；
（三）征收或者征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、使用情形 ；
（四）抢险救灾、优抚、救援、社会捐助等款物的治理、使用和分派情形。
第十二条乡（镇）人民政府应当遵照本条例第九条的划定，在其职责规模内确定自动果真的政府信息的详细内容，并重点果真下列政府信息：
（一）贯彻落实国家关于农村事情政策的情形 ；
（二）财务收支、种种专项资金的治理和使用情形 ；
（三）乡（镇）土地使用总体妄想、宅基地使用的审核情形 ；
（四）征收或者征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、使用情形 ；
（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情形 ；
（六）抢险救灾、优抚、救援、社会捐助等款物的发放情形 ；
（七）州里整体企业及其他州里经济实体承包、租赁、拍卖等情形 ；
（八）执行妄想生育政策的情形。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条划定的行政机关自动果真的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以凭证自身生产、生涯、科研等特殊需要，向国务院部分、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部分申请获取相关政府信息。
第十四条行政机关应当建设健全政府信息宣布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在果真政府信息前，应当遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》以及其他执法、规则和国家有关划定对拟果真的政府信息举行审查。
行政机关对政府信息不可确定是否可以果真时，应当遵照执法、规则和国家有关划定报有关主管部分或者同级保密事情部分确定。
行政机关不得果真涉及国家神秘、商业神秘、小我私家隐私的政府信息。可是，经权力人赞效果真或者行政机关以为不果真可能对公共利益造成重大影响的涉及商业神秘、小我私家隐私的政府信息，可以予以果真。
第三章果真的方法和程序
第十五条行政机关应当将自动果真的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻宣布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方法果真。
第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场合，并配备响应的设施、装备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便当。
行政机关可以凭证需要设立公共查阅室、资料索取点、信息通告栏、电子信息屏等场合、设施，果真政府信息。
行政机关应当实时向国家档案馆、公共图书馆提供自动果真的政府信息。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关认真果真 ；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由生涯该政府信息的行政机关认真果真。执法、规则对政府信息果真的权限尚有划定的，从其划定。
第十八条属于自动果真规模的政府信息，应当自该政府信息形成或者变换之日起20个事情日内予以果真。执法、规则对政府信息果真的限期尚有划定的，从其划定。
第十九条行政机关应当体例、宣布政府信息果真指南和政府信息果真目录，并实时更新。
政府信息果真指南，应当包括政府信息的分类、编排系统、获取方法，政府信息果真事情机构的名称、办公地点、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息果真目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、天生日期等内容。
第二十条公民、法人或者其他组织遵照本条例第十三条划定向行政机关申请获取政府信息的，应当接纳书面形式（包括数据电文形式） ；接纳书面形式确有难题的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息果真申请。
政府信息果真申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方法 ；
（二）申请果真的政府信息的内容形貌 ；
（三）申请果真的政府信息的形式要求。
第二十一条对申请果真的政府信息，行政机关凭证下列情形划分作出回复：
（一）属于果真规模的，应当见告申请人获取该政府信息的方法和途径 ；
（二）属于不予果真规模的，应当见告申请人并说明理由 ；
（三）依法不属于本行政机关果真或者该政府信息不保存的，应当见告申请人，对能够确定该政府信息的果真机关的，应当见告申请人该行政机关的名称、联系方法 ；
（四）申请内容不明确的，应当见告申请人作出更改、增补。
第二十二条申请果真的政府信息中含有不应当果真的内容，可是能够作区分处置惩罚的，行政机关应当向申请人提供可以果真的信息内容。
第二十三条行政机关以为申请果真的政府信息涉及商业神秘、小我私家隐私，果真后可能损害第三朴直当权益的，应当书面征求第三方的意见 ；第三方差别意果真的，不得果真。可是，行政机关以为不果真可能对公共利益造成重大影响的，应当予以果真，并将决议果真的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条行政机关收到政府信息果真申请，能够就地回复的，应当就地予以回复。
行政机关不可就地回复的，应当自收到申请之日起15个事情日内予以回复 ；如需延伸回复限期的，应当经政府信息果真事情机构认真人赞成，并见告申请人，延伸回复的限期最长不得凌驾15个事情日。
申请果真的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不盘算在本条第二款划定的限期内。
第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会包管、医疗卫生等政府信息的，应当出示有用身份证件或者证实文件。
公民、法人或者其他组织有证据证执行政机关提供的与其自身相关的政府信息纪录禁绝确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处置惩罚，并见告申请人。
第二十六条行政机关依申请果真政府信息，应当凭证申请人要求的形式予以提供 ；无法凭证申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等本钱用度外，不得收取其他用度。行政机关不得通过其他组织、小我私家以有偿效劳方法提供政府信息。
行政机关收取检索、复制、邮寄等本钱用度的标准由国务院价钱主管部分会同国务院财务部分制订。
第二十八条申请果真政府信息的公民确有经济难题的，经自己申请、政府信息果真事情机构认真人审核赞成，可以减免相关用度。
申请果真政府信息的公民保存阅读难题或者视听障碍的，行政机关应当为其提供须要的资助。
第四章监视和包管
第二十九条各级人民政府应当建设健全政府信息果真事情审核制度、社会评议制度和责任追究制度，按期对政府信息果真事情举行审核、评议。
第三十条政府信息果真事情主管部分和监察机关认真对行政机关政府信息果真的实验情形举行监视检查。
第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前宣布本行政机关的政府信息果真事情年度报告。
第三十二条政府信息果真事情年度报告应当包括下列内容：
（一）行政机关自动果真政府信息的情形 ；
（二）行政机关依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情形 ；
（三）政府信息果真的收费及减免情形 ；
（四）因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情形 ；
（五）政府信息果真事情保存的主要问题及刷新情形 ；
（六）其他需要报告的事项。
第三十三条公民、法人或者其他组织以为行政机关不依法推行政府信息果真义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部分举报。收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。
公民、法人或者其他组织以为行政机关在政府信息果真事情中的详细行政行为侵占其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条行政机关违反本条例的划定，未建设健全政府信息宣布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令纠正 ；情节严重的，对行政机关主要认真人依法给予处分。
第三十五条行政机关违反本条例的划定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令纠正 ；情节严重的，对行政机关直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（一）不依法推行政府信息果真义务的 ；
（二）不实时更新果真的政府信息内容、政府信息果真指南和政府信息果真目录的 ；
（三）违反划定收取用度的 ；
（四）通过其他组织、小我私家以有偿效劳方法提供政府信息的 ；
（五）果真不应当果真的政府信息的 ；
（六）违反本条例划定的其他行为。
第五章附则
第三十六条执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织果真政府信息的运动，适用本条例。
第三十七条教育、医疗卫生、妄想生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益亲近相关的公共企事业单位在提供社会公共效劳历程中制作、获取的信息的果真，参照本条例执行，详细步伐由国务院有关主管部分或者机构制订。
第三十八条本条例自2008年5月1日起施行。
国务院办公厅关于施行
《中华人民共和国政府信息果真条例》
若干问题的意见
国办发〔2008〕36号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息果真条例》（以下简称条例），起劲稳妥地推进政府信息果真事情，包管公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院赞成，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：
一、关于政府信息果真治理体制问题
（一）县级以上人民政府各部分（单位）要在本级人民政府信息果真事情主管部分的统一指导、协调、监视下开展政府信息果真事情。
（二）实验笔直向导的部分（单位）要在其上级营业主管部分（单位）的向导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息果真事情。实验双重向导的部分（单位）要在所在地地方人民政府的向导下开展政府信息果真事情，同时接受上级营业主管部分（单位）的指导。
二、关于建设政府信息宣布协调机制问题
（三）各级人民政府信息果真事情主管部分要组织、协调有关行政机关建设健全政府信息宣布协调机制，形成流通高效的信息宣布相同渠道。行政机关拟宣布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关相同协调，经对方确认后方可宣布 ；相同协调后不可告竣一致意见的，由拟宣布该政府信息的行政机关报请本级政府信息果真事情主管部分协调解决。
（四）凭证执法、行政规则和国家有关划定，宣布农产品质量清静状态、重大熏染病疫情、重大动物疫情、主要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严酷凭证划定权限和程序执行。
三、关于宣布政府信息的保密审盘问题
（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当果真 ；关于不可确定是否可以果真的，要报有关营业主管部分（单位）或者同级保密事情部分确定。
（六）行政机关要严酷遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》及着实施步伐等相关划定，对拟果真的政府信息举行保密审查。凡属国家神秘或者果真后可能危及国家清静、公共清静、经济清静和社会稳固的政府信息，不得果真。
（七）对主要内容需要公众普遍知晓或加入，但其中部分内容涉及国家神秘的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以果真。
（八）已经移交档案馆及档案事情机构的政府信息的治理，遵照有关档案治理的执法、行政规则和国家有关划定执行。
四、关于自动果真政府信息问题
（九）各级行政机关特殊是国务院各部分（单位）、各省（区、市）人民政府及其部分（单位）要建设健全政府信息自动果真机制，增强事情的自动性和实效性。要充分使用政府网站、政府公报等种种便于公众知晓的方法，实时果真政府信息，并逐步完善政府信息果真目录及网上盘问功效，为公众提供优质效劳。
（十）因政府机构刷新不再保存的部分（单位）的政府信息果真事情，由继续推行其职能的部分（单位）认真。
五、关于依申请果真政府信息问题
（十一）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府及其部分（单位）要切实做好依申请果真政府信息的事情。要接纳多种方法，利便公民、法人和其他组织申请果真政府信息。特殊是设区的市级人民政府及其部分（单位）、县级人民政府及其部分（单位）、乡（镇）人民政府，直接面向下层群众，要充分使用现有的行政效劳大厅、行政效劳中心等行政效劳场合，或者设立专门的接待窗口和场合，为人民群众提供便当，确保政府信息果真申请获得实时、妥善处置惩罚。省（区、市）人民政府、国务院各部分（单位）在做好本行政机关依申请果真政府信息事情的同时，要增强对下级政府和部分（单位）的指导。国务院办公厅不直接受理公民、法人和其他组织提出的政府信息果真申请。
（十二）行政机关要凭证条例划定的时限实时回复申请果真政府信息确当事人。同时，关于可以果真的政府信息，能够在回复时提供详细内容的，要同时提供 ；不可同时提供的，要确定并见告申请人提供的限期。在条例正式施行后，如一段时间内泛起大宗申请果真政府信息的情形，行政机关难以凭证条例划定限期回复的，要实时向申请人说明并尽快回复。
（十三）关于统一申请人向统一行政机关就统一内容重复提出果真申请的，行政机关可以不重复回复。
（十四）行政机关对申请人申请果真与自己生产、生涯、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供 ；对申请人申请的政府信息，若是真可能危及国家清静、公共清静、经济清静和社会稳固，按划定不予提供，可见告申请人不属于政府信息果真的规模。
六、关于监视包管问题
（十五）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息果真事情审核步伐，明确审核的原则、内容、标准、程序和方法。要建设社会评议制度，把政府信息果真事情纳入社会评议政风、行风的规模，并凭证评议效果完善制度、刷新事情。
（十六）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府及其部分（单位）要建设健全分层级受理举报的制度，实时研究解决政府信息果真事情中反应出来的问题。公民、法人或者其他组织以为行政机关不依法推行政府信息果真义务的，可向本级监察机关、政府信息果真事情主管部分举报 ；对本级监察机关和政府信息果真事情主管部分的处置惩罚不知足的，可向上一级营业主管部分、监察机关或者政府信息果真事情主管部分举报。
（十七）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府要凭证《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息果真条例〉准备事情的通知》（国办发〔2007〕54号）的要求，落实营业经费，增强步队建设。
（十八）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府可以凭证条例的划定，团结本部分（单位）、外地区的现真相形，制订施行条例的详细步伐，包管条例的各项划定获得落实。
七、关于公共企事业单位的信息果真事情
（十九）国务院有关主管部分（单位）要凭证条例的要求，把公共企事业单位的信息果真纳入本部分（单位）信息果真事情的总体安排，在2008年10月尾前制订详细的实验步伐，起劲推动公共企事业单位的信息果真事情。同时，要增强对各省（区、市）人民政府有关部分的事情指导，把公共企事业单位信息果真事情周全推向深入。
（二十）公共企事业单位要以涉及人民群众亲自利益、社会普遍体贴的内容为重点，切实做好信息果真事情。要立异果真形式，拓展果真渠道，完善果真制度，周全提高果真事情水平。
国务院办公厅
二○○八年四月二十九日
